الصين تعيد تشكيل بنية التصنيع العالمية: من نظرية "الضغط" إلى التقسيم الجديد لسلسلة الصناعة

خلال السنوات الماضية، امتد الجدل حول الفائض التجاري الصيني تدريجيًا من الولايات المتحدة وأوروبا إلى الدول النامية. ويزعم تقرير صادر عن معهد بيترسون للاقتصاد الدولي (PIIE) أن الصين، من خلال سيطرتها على الصناعات التحويلية منخفضة المهارة، ضيّقت مساحة التصنيع المتاحة أمام الدول المتأخرة صناعيًا، مما كلّفها خسائر سنوية تقدر بعشرات المليارات من الدولارات في الصادرات وملايين الوظائف في قطاع التصنيع. وقد لاقت «نظرية المزاحمة» رواجًا في بعض أوساط السياسات الغربية، لأنها تنسجم مع سردية مألوفة: لقد أصبحت الصين عملاقًا للتصنيع العالمي، والمساحة المتروكة للآخرين تزداد ضيقًا.

لكن هذا الحكم يقوم على قراءة خاطئة مزدوجة لكلٍّ من البيانات التجارية والديناميكيات الصناعية العالمية. فهو يتعامل مع الإنتاج الدولي بوصفه كعكة بحجم ثابت، وليس شبكة ديناميكية تتشكل باستمرار من خلال الاستثمار وانتشار التكنولوجيا وتغير المزايا النسبية. والحقيقة أن صعود التصنيع الصيني لم يمنع الاقتصادات الأخرى من التصنيع، بل إنه يعيد تشكيل الطريقة التي يتحقق بها التصنيع.

الارتقاء بهيكل الصادرات: من بيع المنتجات إلى بيع وسائل الإنتاج

غالبًا ما يكمن التغيير الحقيقي في تطور هيكل صادرات أي دولة. وفقًا للبيانات الجمركية الصينية، بلغت حصة الصادرات الصينية من السلع الوسيطة نحو 42% في بداية عام 2015، ثم ارتفعت إلى 46% بحلول منتصف عام 2025؛ في حين انخفضت حصة صادرات السلع الاستهلاكية من 37% إلى 31% خلال الفترة نفسها. وهذا يعني أن الصادرات الصينية أصبحت تتكون بشكل متزايد من المعدات الميكانيكية وقطع الغيار وتقنيات الإنتاج، وليس من السلع النهائية الموجهة مباشرة إلى المستهلك.

الأهمية الصناعية لهذا التحول جوهرية. فعندما تصدّر دولة ما سلعًا رأسمالية وسلعًا وسيطة، فإنها لا تكون منافسًا فحسب، بل تصبح أيضًا مورّدًا لأدوات التصنيع لاقتصادات أخرى. فالصادرات الصينية من المنتجات الكهربائية والميكانيكية إلى الآسيان وأفريقيا تنمو بسرعة، ويُستخدم جزء كبير منها في بناء المصانع المحلية، وتجميع خطوط الإنتاج، والارتقاء التكنولوجي. بعبارة أخرى، تتحول الصين من «مصنع العالم» إلى «مورد المصانع».

يشبه هذا التحول في الدور المسار الذي سلكته اليابان وألمانيا في الماضي في ترقية صناعاتهما، لكنه أكبر نطاقًا وأسرع وتيرةً. وهو يدل على أن القدرة التنافسية الجوهرية للتصنيع الصيني انتقلت من التجميع كثيف العمالة إلى مراحل التصنيع المعقدة، بما في ذلك المكوّنات الراقية والآلات عالية الدقة والبرمجيات الصناعية. أما من ما زالوا عالقين في تصور أن «الصين تنتج الأحذية والجوارب فقط»، فمن الواضح أن الواقع تجاوزهم.

الوهم الإحصائي في «نظرية المزاحمة»

يذهب أصحاب «نظرية المزاحمة» إلى أن صادرات الصين من الصناعات التحويلية منخفضة المهارة تستحوذ على قرابة 65% من الصادرات العالمية، وهو ما يتجاوز بكثير الحصة المعقولة المتناسبة مع حجم القوة العاملة فيها، وبالتالي فهي تزاحم الدول الأخرى منخفضة التكلفة. ويتضمن هذا الطرح افتراضًا مريبًا: أن القدرة التنافسية للصادرات تتحدد أساسًا بعدد العمال. وفي الواقع، ما إذا كانت دولة قادرة على الحصول على طلبات التصنيع يعتمد على عوامل منها شبكات الخدمات اللوجستية، والبنية التحتية، وإمدادات الكهرباء، ومنظومة الموردين، والكفاءة المؤسسية. وكثرة العمال لا تعني قوة صناعية، وإلا لكانت الهند وبنغلاديش أصبحتا مركزين عالميين للتصنيع منذ زمن طويل.الأهم من ذلك، أن هذه المقارنة الساكنة لحصص الصادرات تتجاهل العملية الديناميكية لنقل الصناعات. إن توسع القدرات الإنتاجية في التصنيع كثيف العمالة في الصين وتوسعها في جنوب شرق آسيا وأفريقيا هما علاقة تعايش، وليست علاقة تضاد. ففي السنوات الأخيرة، واصلت الشركات الصينية توسيع استثماراتها في إندونيسيا وماليزيا وتايلاند وفيتنام وغيرها، وأسفر ذلك عن تقسيم إقليمي جديد للعمل في مجالات مثل الإلكترونيات والسيارات: إذ تتركز أعمال البحث والتطوير والمكونات الأساسية والتقنيات الرئيسية في الصين، بينما ينتقل التجميع والإنتاج النهائي تدريجياً إلى اقتصادات ناشئة أخرى.

هذا النمط من تقسيم العمل هو في الأساس امتداد لشبكات الإنتاج العالمية، وليس لعبة محصلتها صفر. فاستثمارات الشركات الصينية في الخارج تجلب فرص العمل والتدريب التقني، مع الحفاظ على روابط وثيقة بسلاسل التوريد المحلية. والنتيجة ليست "سحب السلم"، بل تمديده ليكون أطول وأعرض.

المصادر الهيكلية للميزة التنافسية

اعتادت "نظرية المزاحمة" أيضاً على عزو القدرة التنافسية للتصنيع الصيني إلى التلاعب بأسعار الصرف ودعم الصناعات، لكن الأدلة غير كافية. لقد أعلنت الصين وأظهرت مراراً شفافية سياساتها الصناعية، كما تشير دراسات المؤسسات الدولية إلى أن سياسات الدعم الصينية تركّز بشكل أكبر على الصناعات الاستراتيجية الناشئة مثل السيارات الكهربائية والبطاريات والطاقة المتجددة، وليس على القطاعات التقليدية كثيفة العمالة.

وفي الوقت نفسه، فإن مستوى أجور قطاع التصنيع في الصين أعلى بشكل ملحوظ من مستويات الأجور في العديد من البلدان النامية مثل بنغلاديش والهند. لكن المصنّعين الصينيين ما زالوا قادرين على الحفاظ على قدرتهم التنافسية بفضل التجمعات الصناعية، وكفاءة سلاسل التوريد، وجودة البنية التحتية، ووفورات الحجم المتراكمة على مدى عقود. هذه مزايا هيكلية، وليست نتيجة لتشوهات السياسات. بل على العكس، مع ارتفاع تكلفة العمالة في الصين، تنتقل بعض الصناعات كثيفة العمالة بشكل طبيعي إلى الاقتصادات منخفضة الدخل، وهو ما يخلق بحد ذاته مجالاً للدول اللاحقة في مسار التنمية.

التعاون الجنوبي-الجنوبي: إعادة تشكيل مسار التصنيع

من أفريقيا إلى جنوب شرق آسيا، تشارك الاستثمارات الصينية في مشاريع التصنيع المحلية وبناء المجمعات الصناعية. فمن "مدينة طنجة التكنولوجية" في المغرب إلى مناطق التعاون التجاري والاقتصادي في زامبيا وإثيوبيا، لا تجلب الشركات الصينية المصانع وفرص العمل فحسب، بل تجلب أيضاً التدريب التقني وإدارة سلاسل التوريد وقنوات الوصول إلى الأسواق. كما تؤكد المنظمات الدولية مثل منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو) أن نقل التكنولوجيا وتدفقات الاستثمار والوصول إلى التقنيات النظيفة أمور حاسمة لتصنيع البلدان النامية.

وتواصل الصين أيضاً توسيع نطاق الوصول إلى أسواقها. ففي مايو 2025، أعلنت الصين منح معاملة الإعفاء الكامل من الرسوم الجمركية لجميع الدول الأفريقية الثلاث والخمسين التي تقيم معها علاقات دبلوماسية. وهذا ليس طلباً من أي طرف للتنازل عن حصته في السوق، بل هو دفع نحو التنمية المشتركة عبر توسيع القدرة الإنتاجية وخلق فرص جديدة. إن التعاون الجنوبي-الجنوبي ليس مجرد مساعدة، بل هو مزيج من تغيّر المزايا النسبية والمصالح الاقتصادية المتبادلة. تقدم الصين رأس المال والتكنولوجيا والقدرة التصنيعية والوصول إلى الأسواق، بينما تحصل البلدان النامية على نقطة دخول إلى البنية التحتية والنظام البيئي الصناعي وسلاسل التوريد العالمية.

الخاتمةشعبية “نظرية الانضغاط” تعكس أن بعض المراقبين ما زالوا يقيسون المشهد الصناعي الجديد بمعايير قديمة. إن نمو الصناعة التحويلية في الصين ليس عائقاً أمام التصنيع العالمي، بل بداية نموذج جديد. فهو يتيح لمزيد من الاقتصادات دخول شبكة التصنيع العالمية بعتبات أدنى، بالاستفادة من المعدات والتقنيات والاستثمارات التي توفرها الصين. بالنسبة للدول اللاحقة، التحدي ليس أن الصين قوية جداً، بل كيف تجد موقعها من خلال الاندماج العميق في هذه الشبكة. الصين ليست من يسحب السلم، بل من يبني سلالم جديدة.